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賈康:首套房不應征房產稅 哪怕是300平豪宅
近日，財政部財科所前所長賈康發表《滬渝房地產稅改革試點及其啟示》一文，建議除獨立別墅外，對第一套房都不征收房產稅。"即使第一套房是300平方米的豪華公寓，也給予免稅。"
目前，房地產稅正處於立法階段，賈康此前估計該法2017年才會全面實施。他認為，房地產稅制度調節是重點針對改革開放中間先富起來的有豪宅、有多套房的高端人群，按照"抽肥補瘦"的原則所作的合理調節。
賈康在勞保貸款率利信貸年息上述文中稱，"需要明確的是，每個傢庭可以認定的第一套住房，或者傢庭人均一定標準之下所謂第一單位的住房面積，是不為這個稅所觸動的，即應給予免稅處理的。"
上海、重慶房產稅試點中都有免稅面積，如上海人均面積60平米以內免征房產稅，重慶存量別墅按每戶180平方米、新購高檔住宅按每戶100平方米兩個標準免稅。
賈康認為，按"人均面積"的操作思路不一定行得通。
他在文中稱，無論是社科院 報告提出的人均40平方米，還是提高到60平方米、80平方米，都存在一個網上"假設情境"提出的問題：假設一傢三口，每人40平方米，一套房剛好120 平方米不交稅。但孩子不幸去世，三口人變成兩口人，正當兩位老人悲痛欲絕時，稅務人員通知，你們傢的情況已經變化瞭，需要交納房產稅。
"上述假設給我們的啟示就是，確實還有某些特殊 情況和'人情因素'，出於這一考慮，我國的房產稅設計可能需要放寬一些。如果第一套房不征稅，第二套房也可以稅率從低。就中國現在的普遍情況來看，第二套房征收稅率從低具有一定合理性和可行性。但對於第三套、第四套，甚至更多套的房子，就不必給予稅收優惠瞭，應該一絲不茍征收。"
《第一財經日報》記者瞭解到，2011年初，上海和重慶兩地試點對個人住房征收房產稅，四年間，兩地試點效果也引來諸多爭議。
比如今年初，一份建議終止滬、渝房產稅試點的政協提案，和國稅總局前副局長許善達的"房產稅試點模式失敗論"讓房產稅試點存廢之爭再起。
賈康是兩地試點堅定擁護者，在上述文章中，他也回應瞭廢除房產稅試點這一觀點。
他表示，兩地試點剛啟動不久就曾有一些觀點認為兩地房產稅試點成效不足：一個觀點是稅收收入增加很少；另一個觀點是說沒有看到房價急速下跌，"動靜不大"，這些都是非常表面化的認識。
"住房保有環節上的稅是按年征收的，在接近年底時才好判斷年度收入；在試點初期是低力度'柔性切入'的，需若幹年後漸進改革，基本到位時才能大體看清收入的可能規模。在上海、重慶這樣的大城市，房產稅改革試點最重要的任務，一定意義上還不是籌集收入，而是要為調節經濟和社會生活在制度建設方面'破冰、試水'，但未來的財源支柱屬性將會逐漸顯現。"賈康稱。
對於房產稅試點並未穩定房價的爭議，賈康在文中回應稱，房價並不會因為局部試點而應聲而落。改革初期，重慶和上海的高端不動產成交量都出現明顯下降，價格趨穩，這就是很明顯的正面效應，是試點已體現的實踐驗證作用。另外，上公務人員信用貸款率利最低海房產稅通過稅率高低來引導購房者買中心城區周邊區域的房子，也促進瞭土地利用格局優化。
針對爭議，賈康認為應該允許和鼓勵不同利益訴求，相關管理部門也應該更開明地披露相關信息，"比如適當披露已搞瞭多年的物業稅試點模擬'空轉'的相關信息，讓公眾瞭解大體情況後，有些反對意見和形成心理恐懼的"流言壓力"會不攻自破。"
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-09-18/07582912851.shtml
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