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為何四度更名？總規劃師解密原 佛山名鎮那些事
人物簡介
陳可石，原"佛山名鎮"總規劃師，北京大學中國城市設計研究中心主任，2007年度中國傳統古鎮規劃設計人物，曾主持完成杭州、昆明、太原、西安、成都、大理、都江堰等歷史文化名城的概念規劃和城市設計，也是佛山在汶川地震後對口援建水磨古鎮的總規劃師。
"很 可惜，真的很可惜！"我們的問題尚未提出，陳可石已迫不及待講述起他與"佛山名鎮"那些事。他說，這本是個帶動嶺南文化復蘇的項目，做成將是珠三角其他城 市舊改的樣板......面對自己城市規劃生涯至今唯一的"滑鐵盧"，這位著名的規劃師終究心有不甘，他還多次苦笑著抱怨："這個項目還有幾百萬設計費沒給我們 呢。"
在"佛山名鎮"存活的一年零八個月裡，其詳細規劃成謎。如今項目已被"蓮升片區"取代，范圍縮小幾十倍，相關規劃早已失去實 操價值。南都記者近日專訪原"佛山名鎮"總規劃師陳可石，"佛山名鎮"為何四度更名？項目是否倉促上馬？項目規劃為何至死成謎，其真面目到底如何？這些曾 經的疑雲都由陳可石解開。解剖"佛山名鎮"之死，總結經驗教訓，或可為"蓮升片區"的規劃編制提供參考。
項目啟動"把水磨成功經驗帶到佛山，核心就是復興嶺南文化"
【背 景】2010年8月20日，禪城區委全會，剛從水磨援建歸來升任禪城區委書記的劉宏葆提出打造嶺南福地，設想圍繞中山公園、汾江河兩岸及塔坡社區等區域打 造一個集文化、娛樂、旅遊等於一體的休閑片區。當年9月，項目規劃范圍初定，面積約180公頃，與劉宏葆在水磨成功合作的陳可石團隊中標，主導規劃設計。
南都：最初接觸這個項目是什麼時候？
陳可石：應該是在2010年的7月，當時禪城提出兩大項目，其一是在南邊建智慧新城，另外一個就是這個項目。
南都：項目提出時，坊間傳言這是劉宏葆想把水磨的奇跡搬到佛山，你與他在水磨是搭檔，中標是否也在意料之中？
陳 可石：當時我們剛從汶川援建回來，通過招標入選最佳方案，希望把水磨的成功經驗帶到佛山。水磨的基礎非常差，我們也沒想到做成瞭第一。而佛山有深厚的歷史 文化基礎，武術、粵劇、粵菜、南藥、園林這五大嶺南文化的支柱在佛山都有體現，比水磨更有機會成功。而且祖廟街道是禪城最富裕的地方，老百姓也很支持，天 時地利人和都有。至於中標，我們真的太有優勢瞭，這類項目我們做得全國領先。我們的團隊有100多個碩士、博士，設計中心有100多位專業設計人員，承接 國內類似的項目30多個，每年的合同金額達1.5個億。
南都：在接觸此項目前，對佛山瞭解嗎？
陳可石：我很 多年前到佛山參觀過祖廟和陶瓷工藝，也帶學生考察過梁園。而我現在出任20多個城市的政府顧問，也完成瞭超過7個歷史名城規劃。對於全國城市的發展，特別 是歷史文化名城的發展，有整體瞭解。廣東改革開放後為探索經濟發展，犧牲瞭城市規劃。據我瞭解，廣東目前隻有兩個城市還保留瞭兩平方公裡以上的嶺南建築， 一個是佛山，一個是汕頭，這是非常珍貴的。明代有四大名鎮，佛山鎮、朱雀鎮(朱仙鎮)、景德鎮、漢口鎮，但佛山是唯一幸存下來的，這些大片保留的老城區， 全世界鮮見。而我們這個項目的核心，就是復興嶺南文化。
項目規劃"此前我們確實沒遇到過如此龐大的舊改片區"
【背景】2010年10月，項目初始規劃效果圖在中山公園展出，僅向60多位政協委員開放。與此同時，樣板工程汾寧古道動工。
南都：編制規劃過程中，你們的調研情況如何？
陳可石：當時每個禮拜都來一次佛山，住一晚，有時一周兩次。帶著40多人的學生團隊到下面采訪，搜集意見，我自己統計，共有74次。我們還找瞭很多老佛山的城市地圖，研究當時的城市風貌。
南都：當時確定的改造范圍有8848畝，面對如此龐大的區域，你們的改造思路如何？
陳 可石：此前我們確實沒遇到過如此龐大的舊改片區，當時認為佛山應該做"步行者的天堂"，因為廣東最缺這個。廣東人好像生下來就為掙錢。但掙錢肯定要花錢， 大傢就可到佛山體驗嶺南文化。我們做瞭很多努力，比如把武術作為一種旅遊資源，所以上河廣場設有擂臺比武，中山公園也會改造精武館。對於粵菜，整個設36 食街，汾寧路是其中一條。我們是以"慢城"理念統籌整個規劃。
南都：方案設計過程中，政府給你們的定位如何？是否產生過矛盾？
陳可石：當時政府非常看好這個項目，大傢的看法一致，就是把這個項目打造成佛山乃至廣東省的亮點，成為佛山的名片。
整 個設計過程，祖廟街道辦非常支持。讓我非常感動的一件事就是，當時上河廣場區域內有個7天酒店要價7000萬搬遷費，(一度成為最大的"釘子")祖廟街道 辦承諾無論怎樣都會落實。他們對我們的方案非常尊重，我們要拆哪，他們都努力配合。這是項目的保障，水磨當時也是這樣。我們當時預計，3年就可完工。
南都：舊改項目中，拆遷是最頭痛的事，當時禪城拋出瞭貨幣補償、房產置換、租賃、入股、產權不變交給政府打造和修繕、原封不動這六種創新模式，這對規劃設計有何影響？
陳可石：這個動遷方案也是我們參與設計的，我們邀請瞭臺灣大學劉可強教授團隊，參考臺灣舊改的經驗制定，目標是"讓原住民受益"。這個原則是歐洲的經驗，在水磨重建過程中也取得成功。同時，這樣也便於以政府投資撬動社會資金，不用依賴開發商。
南都：項目初始動遷和建設可謂雷厲風行，但很奇怪，整個規劃在2010年10月展示效果圖後，2011年5月才部分公佈108個亮點工程。
陳可石：設計是這樣的，第一階段是概念城市設計，一般隻需要一個多月。往下就是建築設計方案階段，要一年多，最後是施工圖。直到項目停工，我們的規劃圖並沒做完，五條歷史街道和108個亮點工程做到瞭建築設計階段，但隻有上河廣場做到瞭施工圖階段，很令人惋惜。
項目擱淺"做瞭幾十個項目，第一次碰到總指揮被雙規"
【背景】
2011年7月汾寧古道提前完工，正籌劃對外開放。同月，項目擱淺。兩個月後，該項目管委會主任鄭年勝、副主任陳樹峰被雙規一事曝光。
南都：項目擱淺，你如何得知？
陳可石：我2011年6月去佛山，他們就跟我說鄭年勝被雙規瞭，當時還沒公開。那時候大傢都像驚弓之鳥，接待我的人都找不到，指揮部撤瞭，工地上也沒瞭聲音。
南都：當時心情如何？
陳可石：我們沒這樣的經驗，沒見過這樣混亂的場面，也沒有想到會這樣。我回國十多年，做瞭幾十個項目，這是第一次碰到項目總指揮被雙規。
南都：在之前的宣傳中，你曾提到該項目沿用瞭水磨援建成功經驗中的"總設計師負責制"，由設計團隊負責整個規劃和實施對接，當時難道沒起些作用？
陳 可石：這是佛山留給我們最大的教訓，我們完成瞭設計，但因為跟劉宏葆書記太熟，細節上不嚴謹，還沒來得及啟用"總設計師負責制"，項目已經停工瞭。當時已 經任命我為總設計師，約定2011年六七月份項目大面積開動後簽訂總設計師負責制合同。如果簽訂瞭這個合同，我們可以保障項目按規劃圖紙落實，不會走樣， 也可以協調其他施工團隊，更有利於防范政府按照自己的意志改變規劃，但最終沒來得及實現。
南都：後續你們就沒做些努力補救？
陳可石：2011年10月，禪城相關領導請我們過去，那時候還希望重啟這個項目，當時還重點談到7天酒店的收購問題，那是上河廣場的核心，拆瞭就可再動工。後來7天酒店拆瞭，但這個項目卻不瞭瞭之。再往後我們跟那邊的聯系就主要是通過法律途徑追討幾百萬設計費瞭。
就在上個月，我向省領導胡春華書記和朱小丹省長提交瞭一份建議，在文化旅遊發展一項裡還提到瞭佛山這個項目。不久，我們針對該項目的書也要出版。我們希望看到一些改變，不讓這麼好的規劃停留在規劃圖紙上。
質疑
1.該項目經歷瞭"嶺南福地"、"清明上河圖"、"佛山古鎮"、"佛山名鎮"多個名稱，為何頻頻改名？
陳 可石：一個項目一定要形成品牌。最初設定的"嶺南福地"本來是挺好的，也契合佛山，但是害怕大傢誤會(因為這邊人習慣將墓地也稱為福地)；"清明上河圖" 被改，主要是因為名字太長，改成"佛山古鎮"則是覺得通俗。最後又改為"佛山名鎮"，則是為瞭配合當時廣東省名鎮名村的評選。
2.8848畝的舊改項目，8月提出，9月就招標設計，10月就開始動工，當時就沒覺得太倉促嗎？
陳 可石：我不認為倉促，因為佛山這個項目已醞釀很長時間。早在2004年佛山就編制瞭歷史文化名城保護規劃，禪城這個片區是規劃重點。我們的規劃是建立在此 前規劃的基礎上，提出一個發展的思路。而劉宏葆書記早在水磨就已開始和我們探討這個項目的可行性，他也做瞭大量調研。
3。效果圖展出之前，為何汾寧古道就已經開工？
陳可石：汾寧古道隻是樣板工程，就像水磨援建時的200米禪壽老街，主要是想做給大傢看，打消質疑，所以提早開動。
4。華南理工大學建築歷史文化研究中心主任吳慶洲曾隨文化主管部門探營汾寧路，他指出"牌坊的設計是敗筆，將街口堵死，顯得很不協調，缺少嶺南風格。"這個規劃與本地專傢的溝通是否欠缺？
陳可石：那個牌坊確實不是嶺南建築，是我效仿威尼斯"巴洛克"建築的風格，這部分豐富瞭嶺南建築的語言。那車貸信貸雲林土庫車貸信貸個牌坊就是一個景點，遊客到這裡就在心理上有個區隔。舊改過程中，有些文化元素是可以加強的。這實際上也是考慮市場需求，屬於產業與文化保護的平衡。
5。現在去看，汾寧古道是正面光鮮，背面廢墟，是否當初設計上存在問題？
陳 可石：舊城改造就是這樣，政府一般隻負責把市政道路做好，把街道切面統一風格，後面則由不同的使用者自我改造，因為各自需求不一，用途也不一。我們在規劃 中利汽車貸款宜蘭南澳汽車貸款用"導則"保持整體風格統一，但統籌不瞭後面。所以這不是設計問題，而是因為後面沒人入住，爛尾瞭，沒進一步弄。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-07-22/07423366789.shtml
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